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原标题：国务院办公厅转发国度发展调动委对于复原和扩大滥用措施的见知

各省、自治区、直辖市东谈主民政府，国务院各部委、各直属机构：

国度发展调动委

上半年，随着经济社会发展平稳向好，铁路客流呈现恢复性增长态势，铁路部门积极适应客运市场需求，加强旅客运输组织，科学制定客车开行方案，努力满足节假日旅客集中出行需要，持续推出便民利民服务新举措，保障了旅客平安、有序、温馨出行。

最近互联网上流传了一个梗，“被正式确诊为××”。一个明确的出处大概是“西安人被正式确诊为沈眉庄”。一位西安市民表示，由于西安游客太多，自己和电视剧《甄嬛传》中的沈眉庄一样，已经不想出门了，准备窝在家里把外面让给外地游客。

《对于复原和扩大滥用的措施》还是国务院容许，现转发给你们，请崇拜贯彻落实。

国务院办公厅

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2023年7月28日

（此件公开发布）

对于复原和扩大滥用的措施

国度发展调动委

为潜入实施扩大内需战术，充分发达滥用对经济发展的基础性作用，继续增强高质料发展的握久能源，按照党中央、国务院决策部署，现就复原和扩大滥用建议如下措施。

一、总体要求

以习近平新时期中国特色社会主意念念想为辅导，潜入贯彻党的二十大精神，坚握稳中求进使命总基调，竣工、准确、全面贯彻新发展理念，加速构建新发展阵势，着力推动高质料发展，把复原和扩大滥用摆在优先位置，优化工作、收入分拨和滥用全链条良性轮回促进机制，增强滥用技艺，改善滥用条目，革命滥用场景，充分挖掘超大限制商场上风，灵通经济轮回，开释滥用后劲，更好餍足东谈主民人人对高品性生存的需要。

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——坚握有用商场和有为政府更好联接。顺应商场要领和滥用趋势，充分发达商场在资源设置中的决定性作用，更好发达政府作用，加速开导寰球融合大商场，升迁服务质料，激勉商场活力，开释潜在需求，着力营造推动滥用升级的考究生态。

——坚握优化供给和扩大需求更好联接。把实施扩大内需战术同深化供给侧结构性调动有机联接起来，增强供给结构对需求变化的适合性和机动性，拓展滥用新空间，打造滥用新场景，丰富滥用体验，以高质料供给引颈和创造商场新需求。

——坚握提质升级和革命发展更好联接。隆起体现专家化、普惠性，加速城乡滥用基础门径开导，完善扩大住户滥用的长效机制，切实保护滥用者权利，营造便利滥用、省心滥用环境，继续升迁滥用便利度、舒限定、满足度。

二、褂讪巨额滥用

（一）优化汽车购买使用料理。各地区不得新增汽车限购措施，已实施限购的地区因地制宜优化汽车限购措施。着力推动全面取消二手车限迁、便利二手车交游登记等已出台政策落地获胜。促进汽车更新滥用，饱读舞以旧换新，不得对非土产货坐蓐的汽车实施讨厌性政策。加大汽车滥用金融营救力度。增多城市泊车位供给，改善东谈主员密集场所和景区泊车条目，激动车位资源分享应用。

（二）扩大新能源汽车滥用。落实构建高质料充电基础门径体系、营救新能源汽车下乡、延续和优化新能源汽车车辆购置税减免等政策。科学布局、限定超前开导充电基础门径体系，加速换电模式膨胀应用，有用餍足住户出行充换电需求。推动居住区内寰球充电基础门径优化布局并实施住户电价，照看对充电基础门径用电实施峰谷分时电价政策，推动镌汰新能源汽车用电资本。

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（三）营救刚性和改善性住房需求。作念好保交楼、保民生、保褂讪使命，完善住房保险基础性轨制和营救政策，扩大保险性租借住房供给，着力处置新市民、后生东谈主等住房勤快群体的住房问题。稳步激动老旧小区调动，进一步发达住宅专项维修资金在老旧小区调动和老旧住宅电梯更新调动中的作用，不绝营救城镇老旧小区住户索求住房公积金用于加装电梯等自住住房调动。在超大特大城市积极稳步激动城中村调动。握续激动农房质料安全升迁工程，不绝实施农村危房调动，营救7度及以上布防线区农房抗震调动，饱读舞同步开展农房节能调动和品性升迁，改善农村住户居住条目。

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（四）升迁家装家居和电子产品滥用。促进家庭装修滥用，饱读舞室内全智能安装一体化。膨胀智能家电、集成婚电、功能化产物等产品，升迁家居智能化绿色化水平。加速实施家电售后服务升迁行动。潜入开展家电以旧换新，加强废旧家电回收。应用超高清视频、假造试验、柔性泄露等新本事，激动供给端本事革命和电子产品升级换代。营救可穿着设备、智能产品滥用，打造电子产品滥用应用新场景。

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三、扩大服务滥用

（五）扩大餐饮服务滥用。倡导健康餐饮滥用、反对餐饮阔绰，营救各地举办好意思食节，打造特色好意思食街区，开展餐饮促滥用看成。因地制宜优化餐饮场所延伸营业时刻联系划定。援助“种生息基地+中央厨房+冷链物流+餐饮门店”模式，挖掘预制菜商场后劲，加速激动预制菜基地开导，充分体现安全、养分、健康的原则，升迁餐饮质料和配送尺度化水平。膨胀透明厨房，让滥用者吃得省心。

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（六）丰富文旅滥用。全面落实带薪放假轨制，饱读舞错峰放假、弹性作息，促进沐日滥用。加强区域旅游品牌和服务整合，积极举办文化和旅游滥用促进看成。健全旅游基础门径，强化机灵景区开导，提高旅游服务质料。饱读舞各地制定实施景区门票减免、淡季免费洞开等政策。在保险旅客自主选拔权的基础上，营救不同区域景区合作推论联票模式，饱读舞景区联接实质实施一票屡次多日使用制，更好餍足旅客各种化需求。推动夜间文旅滥用轨范革命发展，涵养博物馆、文化馆、游乐土等延展洞开时刻，营救有条目的地区开导“24小时生存圈”。打造千里浸式演艺新空间，开导新式文旅滥用汇注区。

（七）促进娱乐体育会展滥用。加速审批等使命程度，握续投放优秀电影作品和文艺献艺。优化审批过程，加强安全监管和服务保险，增多戏剧节、音乐节、艺术节、动漫节、演唱会等大型看成供给。饱读舞举办各种体育赛事看成，增多受众面广的线下线上体育赛事。率性发展智能体育装备，升迁科学健身机灵化水平。实施全民健身场合门径升迁行动，加强体育公园开导，补王人全民健身门径短板。彩选笃定新一批国度体育滥用试点城市。饱读舞各地加大对商品展销会、展览会、交游会、购物节、习惯节、品牌展、特色市集等看成的政策营救力度，进一步扩大会展滥用。开展“老字号嘉年华”等看成，促进品牌滥用。

（八）升迁健康服务滥用。坚握中西医并重，推动优质医疗资源下千里，共建城市医疗集团和县域医共体等医疗联络体，加强基本医疗卫生服务，提高服务质料和水平，着力增多高质料的中医医疗、养生保健、康复、健康旅游等服务。发展“互联网+医疗健康”，进一步完善互联网诊疗收费政策，缓缓将妥贴条目的“互联网+”医疗服务纳入医保支付范围。开发面向老年东谈主的健康料理、生存照护、康养诊疗等服务和产品，营救各种机构举办老年大学、参与老年施展。积极扩大普惠型服务供给，推动寰球滥用提质增效。

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四、促进农村滥用

（九）开展绿色产品下乡。有条目的地区可对绿色智能家电下乡、家电以旧换新等给以得当补贴，按照产品能效、水效等给以各别化政策营救。开展绿色建材下乡看成，饱读舞有条目的地区对绿色建材滥用给以得当补贴或贷款贴息。

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（十）完善农村电子商务和快递物发配送体系。率性发展农村直播电商、即时零卖，推动电商平台和企业丰富面向农村的产品和服务供给。完善县乡村三级快递物发配送体系，加速升迁电商、快递进农村详细水平，营救县级物发配送中心、州里物流站点开导调动，整合邮政、快递、供销、电商等资源，推论集约化配送，饱读舞农村客运车辆代运邮件快件。开导村级递送物流详细服务站，在有条目的乡村布设智能快件箱，增多农村零卖网点密度，缓缓镌汰物发配送资本。

（十一）推动特色产品进城。潜入激动农业坐蓐和农产品“三品一标”，开发具有明显地域特色、民族特色、乡土特征的产品产业，率性发展农村电子商务和订单农业，拓宽特色农产品上行通谈。涵养线上线下各种平台握续加大滥用帮扶力度，开设专馆专区专柜促进脱贫地区特色产品顺畅销售，带动农民增收致富、增强滥用技艺。

（十二）率性发展乡村旅游。膨胀浙江“千万工程”教养，开导宜居宜业和好意思乡村。实施文化产业赋能乡村振兴规划，保护传承优秀乡土文化，周转和挖掘乡村文旅资源，升迁乡村文旅门径遵循。推动实施乡村民宿服务认证，援助发布一批等第旅游民宿，打造一批品性民宿。营救磋议主体开发丛林东谈主家、林间步谈、健康氧吧、星空露营、汽车旅店等产品，因地制宜打造一批美丽田园、景不雅农业、农耕体验、境界探险、户外灵通、研学旅行等新业态，拓展乡村生态游、失业游。

五、拓展新式滥用

最近，明星选手XXX在参加比赛时突然跑到场外，向一位看起来很熟悉的人喊话。这一幕引起了现场观众和媒体的热议，有人猜测那个人可能是他的前女友。然而，XXX事后却表示那个人只是一个普通的朋友，自己的感情生活与比赛无关。

（十三）壮大数字滥用。激动数字滥用基础门径开导，丰富第五代移动通讯（5G）网罗和千兆光网应用场景。加速传统滥用数字化转型，促进电子商务、直播经济、在线娱乐等数字滥用轨范发展。营救线上线下商品滥用和会发展，升迁网上购物节质料水平。发展即时零卖、机灵商店等新零卖业态。饱读舞数字本事企业搭建面向生存服务的数字化平台，激动数字生存智能化，打造数字滥用业态、智能化千里浸式服务体验。加强移动支付等安全监管。升级信息滥用，促进信息滥用体验中心开导调动，升迁信息滥用示范城市开导水平，高质料举办信息滥用系列特色看成，推动新一代信息本事与更多滥用范围和会应用。推动平台经济轨范健康握续发展，握续推动革命打破，开辟更多新范围新赛谈，进一步完善联系范围服务尺度。

（十四）膨胀绿色滥用。积极发展绿色低碳滥用商场，健全绿色低碳产品坐蓐和膨胀机制，促进住户耐用滥用品绿色更新和品性升级。健全节能低碳和绿色制造尺度体系，完善绿色产品认证与标记体系，饱读舞先行制定团体尺度和企业尺度。等闲开展量入制出型机关、绿色家庭、绿色社区、绿色出行等创建行动，反对食日万钱和过度滥用，倡导感性滥用，加速酿成从简限定、绿色低碳的生存方式和滥用模式。

六、完善滥用门径

（十五）加速援助多层级滥用中心。深化国外滥用中心城市开导，科学布局、援助发展一批区域滥用中心和场所特色滥用中心。潜入激动海南国外旅游滥用中心开导。升迁城市买卖体系，推动步碾儿街调动升迁，发展机灵商圈，打造“一刻钟”便民生存圈，构建分层分类的城市滥用载体，提高住户滥用便利度。加强社区便民服务，合理布局养老、托育、餐饮、家政、零卖、快递、健身、好意思发、维修、废旧物品回收等便民生存服务业态，激动竣工社区开导。

（十六）着力补王人滥用基础门径短板。联接激动城市更新，强化存量片区调动与营救滥用新场景发展的硬件功能衔尾。加强县域买卖体系开导，开导调动一批州里商贸中心、集贸商场、农村新式便民商店，推动重心商贸街巷调动升级。稳步推动产地销地冷链门径开导，补王人农产品仓储保鲜冷链物流门径短板，推动城乡冷链网罗双向和会。

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（十七）完善滥用基础门径开导营救政策。实施滥用促进专项投资政策，营救滥用基础门径开导、设备更新调动和要道坐蓐线调动升级，将妥贴条目的花式纳入场所政府专项债券营救范围。营救妥贴条目的滥用基础门径刊行不动产投资相信基金（REITs）。营救各地保险滥用基础门径开导合理用地需求。允许企业在妥贴国土空间狡计、不改变用地结构和性质、确保安全的前提下，严格按好意思丽城市轨范要乞降所在地临时开导、狡计料理联系划定，在开导用地上搭建临时粗浅建筑，拓展滥用新场景。

七、优化滥用环境

（十八）加强金融抵滥用范围的营救。涵养金融机构按商场化方式，加大对住宿餐饮、文化旅游、体育健康、养老托育、家政服务等的详细金融营救力度。更稳健以确实滥用步履为基础，加强滥用信贷用途和流向监管，推动合理增多滥用信贷。在加强征信体系开导的基础上，合理优化小额滥用信贷和信用卡利率、还款期限、授信额度。

（十九）握续升迁滥用服务质料水平。全面开展省心滥用行动，完善重心折务滥用范围服务尺度。照章打击假冒伪劣步履，握续推动创建省心商场、省心商店、省心网店、省心餐饮、省心景区、省心工场，加速酿成谐和货、质料追念、明码标价、监管、评价的省心滥用轨制闭环，营造省心滥用环境。

（二十）完善促进滥用长效机制。进一步完善促进滥用体制机制。探索建立滥用动态大数据监测平台系统，开展滥用前瞻指数照看和编制。加速滥用信用体系开导。握续深化调动，加速清算制约滥用的各式划定和作念法，有序脱色滥用范围的体制机制残害和隐性壁垒，促进不同地区和行业尺度、法令、政策融合融合。

各联系部门要充分发达现存部门间互助机制作用，强化协同联动，加强督促落实，联接实质细化出台使命决策和配套政策。各地区要压实属地包袱，完善使命机制，经心组织实施，因地制宜秉承有用举措、探索有用作念法，切实推动各项措施落地获胜。