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南边防务智库高档考虑员 娄晓希 宝马会彩票网

南边周末记者 王瑭琳

遭殃剪辑 | 姚忆江

在当年的十年里，中国和东盟的相关在越过，极端是在经济领域。现在东盟莫得极端值得模仿的例子，但我会把中国动作一个很好的发展案例。

当地时分2023年6月2日，新加坡，第20届香格里拉对话会技术，(前排左至右)文莱国防部长哈尔比，柬埔寨王国副首相兼国防大臣迪班，印度尼西亚国防部长普拉博沃·苏比安托，老挝的Chanthong Soneta-ath，马来西亚马来民族调处机构署理主席、国防部长穆罕默德·哈桑，(后排左至右)泰国的Sanitchanog Sangkachantra，新加坡国防部长黄永宏，东帝汶民主共和国国防部长菲洛梅诺·达·派尚·德·热苏斯，好意思国劳埃德·奥斯汀出席好意思国与东南亚国防部长的非负责会议后合影迷恋。 （视觉中国 /图）

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“西方国度的意图是分袂东盟，他们莫得善意去退换东盟的踏实。”

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2023年5月27日，广州粤港澳大湾区考虑院主理的中国-东盟经济相关磋议会上，印尼策略与国外问题考虑中心中国考虑中心主任伟珍玉（Veronika Sintha Saraswait）就东盟中心性位、中国-东盟合作等问题，答复了南边周末记者的发问。

伟珍玉有5年中国修业履历。她向南边周末记者暗意，域外大国执续参加印太地区的政事、经济事务，与此同期，中国与东盟的相关愈走愈近。近10年，中国经济的发展给东盟发展提供了模仿。同期，中国与东盟通过坚忍目田营业协定（ACFTA）和区域全面经济伙伴相关协定（RCEP），经济领域正杀青互惠共赢。

“好意思国要过问，东盟没法不平”

南边周末：东盟在拜登的印太策略中饰演什么变装？

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伟珍玉：拜登上台之后，勤劳改善好意思国和其他国度的相关，然则许多政事和军事行动标明，焦躁地点反而在加重，而这种焦躁地点影响了公共经济，东友邦家在公共其他区域地缘政事的邦畿也会因此受到影响。

率先，东盟濒临好意思国过火盟友的压力。东盟动作一个区域组织，无法灵验大意经济和政事新的变化，在政事和国防领域齐依赖好意思国。战后的1965年，在西方的倡议下，东盟成立。从历史上追溯，好意思国事东盟的传统盟友。但事实上，在当年的十年里，中国和东盟的相关在越过，极端是在经济领域。

南边周末：频年来，好意思国加强了在亚太地区的缔盟和伙伴相关。你合计，好意思国将怎样对东友邦家使用“小多边主义”（minilateralism）的见识，并将其用于地区安全事务？

伟珍玉：我合计，好意思国有很大的可能会应用这个见识。好意思国曾提议过“单边主义”“多边主义”等见识，以后，好意思国还会创造其他见识，提议其他“主义”。

举例，印太经济框架（IPEF）是好意思国主导的非传统的印太经济契约，以好意思国过火友邦为首，革职好意思国经济价值不雅。IPEF由四个经济模块构成，但它存在里面矛盾：IPEF细目了很高的劳工、环境标准，对数字产业也建树了严格的法例。与此同期，又莫得以削减关税、市集准入等面容，为成员国提供有益的经济陈说。

我合计，IPEF不会告成。IPEF成员国与中国有着相配密切的经济相关，IPEF成员国中最主要的力量，比如好意思国、英国和日本，齐濒临着经济阑珊，这将消弱他们在东盟乃至全国的影响力。

南边周末：2023年，菲律宾与好意思国不时进行军事演习，并在本国成立了新的军事基地。你合计，菲律宾这一滑为是否偏离了“东盟中心性位”？东盟怎样“用一个声息话语”？

伟珍玉：是的，不错说东盟没能保执其中心性位。菲律宾和好意思国达成契约，好意思国将在菲律宾开设4个新的军事基地，总额将加多至9个，这些基地针对的是南海问题和台湾问题。好意思菲的军事演习是为了大规模快速部署好意思军，动作好意思国在菲律宾实行政事过问的新策略，以此匡助好意思国进行军事介入。是以，好意思国的主要主义是，以纠合军演为名，不绝扩大好意思军在菲律宾的存在。菲律宾总统小马科斯为好意思国绽开了大门。相配缺憾的是，莫得一个东友邦家能拒却好意思国成立军事基地。同期，菲律宾也违抗了《南海各方行动宣言》提议的“通过和平谈判治理南海问题”的原则。

东盟暗意，必须保执“中心性位”，但并莫得实质行动。除了在菲律宾部署军事基地，关于好意思国主导的“四方会谈（QUAD）”和“奥库斯（AUKUS）”，东盟也莫得任何行动。

东盟弗成能协调成一个声息。除了菲律宾成立好意思国军事基地的例子，缅甸问题亦然东盟“中心性位”失败的案例。

南边周末：你合计，《东盟印太推测》是否有可能与好意思国的印太策略相联动，以加多协同效应？

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伟珍玉：好意思国将与东盟走得更近，会疏离东盟与中国的邃密相关，并要求印度及盟友来干扰中国和东友邦家之间的相关，讹诈《东盟印太推测》来为他们的经济利益工作。

南边周末：东盟一直强调其中心性位，拒却在大国之间“选边站”。你合计，东盟应该作念什么来坚执其中心原则？

伟珍玉：实质上，不是东盟选择拒却，而是因为东盟莫得才调拒却，来退换我方的中立态度。

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冷战收尾后，好意思国成为全国上独一的超等大国，限定了公共经济发展和许多国外组织。许多国度制定了国度经济发展政策，确保好意思国过火盟友杀青更好的发展，致使得到了军事力量的支执。好意思国过火盟友在盘算东盟经济发展的时候，让东友邦家的产业基础变得孱羸，是以东盟不得不依赖好意思国。同期，东盟在政事和国防领域也依赖好意思国，这也阐明了“好意思国要过问，东盟没法不平”这一说法。

东盟莫得苍劲的产业结构。除了新加坡，系数东友邦家面对的问题齐是产业结构问题。比如印度尼西亚，莫得坐褥才和洽居品，咱们没法在我方国度坐褥，其他东友邦家情况也肖似。

因为产业基础弱，东友邦家念念发展，只可更依赖于好意思国。过度依赖的驱散是，大部分东友邦家终末齐莫得办法成立起属于本国的产业基础法子。

“东友邦家与中国相关密切”

南边周末：有不雅点合计，东盟将成为“大国竞争的舞台”。东友邦家应该怎样羁系这种论调？

伟珍玉：我合计，东友邦家将与中国保执密切相关。

咱们从来莫得念念过咱们是受害者，约略咱们是大国之间的“战场”。咱们需要经济合作，谁对咱们最成心，咱们就选择谁。公共经济濒临着最恶运的情况，欧洲和好意思国的经济大少见也影响到了东友邦家。在与中国的邃密合作下，东盟的踏实得以督察，这对东盟东说念主民的生存来说很病笃。

而动作东盟的传统盟友，好意思国在东盟仍具影响力。东盟要离开好意思国拦阻易，因为咱们对好意思国的依赖性也很强。然则中国通过经贸来往，与东盟保执更邃密的相关方面获取了很好的进展，这是一个好的启动。

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南边周末：2023年，印度尼西亚成为东盟主席国。印度尼西亚总统佐科在第42届东盟峰会上也强调了东盟一体化，你合计印尼会怎样讹诈主席国身份加强东盟一体化？

伟珍玉：经济是最病笃的，尤其是产业结构和产业链。中国依然成为公共坐褥链的重要参与者，中国的制造业为经济发展作出主要孝敬，中国苍劲而踏实的工业结构有政事踏实动作支撑，进一步安闲了中国在公共地缘政事的大国地位。

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当年10年，中国强化了公共坐褥链整合，也改动了好意思国关于公共坐褥链的限定。有异邦不雅点合计，这种情况关于好意思国经济依然酿成了严重要挟。与此同期，好意思国政事和坐褥链启动恶化，是以经济阑珊是弗成幸免的驱散。

南边周末：你合计，新加坡是其他东友邦家效仿的好榜样吗？约略说，哪个东友邦家的发展值得模仿？

伟珍玉：我不这样合计。新加坡在经济上基本依赖于中国。新加坡的许多金融工作公司依赖于中国，中国对新加坡经济有很大的影响。是以，也许新加坡是东盟最好、最强的国度，但仍然无法与中国的经济发展比较。我个东说念主合计，现在东盟莫得极端值得模仿的例子，但我会把中国动作一个很好的发展案例。

南边周末：你合计中国和东盟在哪些领域的合作空间较大？两边怎样互利共赢？

伟珍玉：东盟需要中国的支执成立自己的产业结构。天然东友邦家的管业绩在国民经济中的份额有所加多，然则产业结构的改善如故逾期于其他阐扬国度。

东盟需要中国成为合作伙伴。东盟不错讹诈中国优胜的产业结构加强列国的国内产业，这种产业结构是经济发展的基础。若是东盟有苍劲的产业结构和基础，那么东友邦家就有才调成立我方的军事力量，也就不再需要依赖好意思国。是以，要减少好意思国过问的独一模范等于，加强中国与东盟每个国度经济领域的双边合作。

中国-东盟成立强有劲的产业结构，在东盟地区成立起坐褥链条，这将是公共经济复苏的重要要素。关于东盟而言，只好减少政事和安全领域的争端，才不错充分阐扬踏实和健康的经济发展后劲。要治理经济发展的问题，东盟和中国必须通过中国-东盟目田营业协定（ACFTA）和RCEP进一步加强合作，以此治理闲逸和经济阑珊问题。经济领域的互惠上风亦然加强合作治理政事问题和文化问题的坚实基础。

印太地区大国“搅局”

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毕竟，能靠工资吃饭，怎样也比日晒雨淋的种地生活强。

南边周末：未来，印太国度会发生何如的地区冲突？

伟珍玉：我合计最严重的问题是菲律宾军事基地和南海问题。菲律宾的军事基地对东盟来说是一个庞大的挑战，因为好意思国很可能讹诈东盟的时弊，为他们在菲律宾的存在“找借口”。

好意思国将南海问题动作军事政事和地缘政事的“器用”，深入影响东盟的政事走向。中国与东盟之间需要治理的最大问题等于政事问题。好意思国过火军事定约有可能借地区问题，来加重焦躁地点。

从“亚太再均衡”策略，到太平洋司令部策略，再到印太策略，好意思国一直以“基于法例的海洋顺次”为事理，挑战中国的海洋主张，对中国扩流放事考核等行动。

率先，要加强中国和东盟的经济合作。经贸是中国-东盟相关发展最好的器用，依然获取了相配积极的效劳，这也使得东盟意志到中国事机遇，不是要挟。

南边周末：你合计，印度念念成为印太地区的苍老吗？

伟珍玉：有预测露馅，印度将成为超等大国，但我不这样合计。也许印度的经济、GDP有所增长，但印度莫得政事踏实性。而政事踏实性是国度经济实力的基础，印度不具备这些条款。印度说，不念念作念选择，但它在政事上不沉静，这是印度自己的问题。是以，这更多仅仅字面表述，在政事领域，印度无法杀青这一盘算。

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南边周末：你对未来有何期待？

伟珍玉：东盟应该减少对好意思英等西方国度的依赖，极端是在国防和政事领域。驱散现在，天然东盟在经济上与中国走得较近，但在政事和国防领域，东盟仍然与好意思国和他们的盟友有着相配牢固的相关。需要了了的是，西方国度的意图是分袂东盟，他们莫得善意去退换东盟的踏实。

本期剪辑：吴华秀 宝马会彩票网